Stefano Canelas Mehmet

¿POR DISEÑO O POR CASUALIDAD? Los Bosques y el desarrollo agrícola de Bolivia

JuanCarlosLedezmaBy: Juan Carlos Ledezma*

La zonificación agroecológica y socioeconómica (ZAE) comenzó a aplicarse en Bolivia desde el año 1996 con la promulgación del Plan de Uso del Suelo (PLUS) del departamento de Santa Cruz. Este instrumento de planificación reconoce la vocación productiva de la tierra y acuerdos entre los usuarios de la tierra y las instituciones públicas y privadas involucradas en su utilización. La importancia del PLUS en Bolivia se deriva del hecho que la mayor parte de la población y de los municipios del país depende para su sustento directa e indirectamente del aprovechamiento de los recursos naturales renovables y que éstos se hallan sometidos a una creciente presión que proviene tanto de las formas de uso, las prácticas de manejo y las condiciones de tenencia de la tierra. Por ello, la zonificación y, en general, el ordenamiento territorial, son instrumentos que podrían ser útiles en la planificación territorial del desarrollo económico, social y ambiental, tanto en el ámbito nacional, como en los ámbitos departamental y municipal (ZONISIG, 2001). Sin embargo, en la mayoría de los casos, estos instrumentos carecen de una institucionalidad y en la práctica no se han aplicado en Bolivia a pesar que se hicieron grandes inversiones para desarrollarlos, y al final de cuentas, en lo que se refiere a nuestros bosques, en gran medida se han conservado donde se pensó que se debería y en gran parte se han perdido donde pensamos que deberíamos hacer uso agrícola de la tierra.

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