Desarrollo Sobre la Mesa Debatiendo abiertamente temas críticos sobre el desarrollo de Bolivia
Cuando era niño uno de mis juguetes favoritos eran los Legos, y hoy en día continúa siendo uno de los juguetes favoritos de los niños, especialmente varones. De hecho inclusive existen parques temáticos llamados Legoland; tres de ellos ubicados en Europa y los otros dos en Estados Unidos.
¿Qué era interesante de los Legos? A mi parecer había dos cosas que me atraían de este juguete. La primera era que constantemente salían nuevos diseños, de hecho mis favoritos eran las naves espaciales, pues cada vez eran más grandes y tenían un montón de cosas que se movían; y, segundo, mientras más cosas se compraba más variedad de piezas tenía y, por tanto, más cosas se podía construir ya sea producto de la imaginación o viendo los catálogos y tratando de replicar otras naves, autos, casas, etc.
El análisis que se hace en este pequeño texto parte de «situaciones» que, como ciudadanos, vivimos y percibimos día a día, las cuales permiten identificar ciertos síntomas del funcionamiento del Estado y su relación con la sociedad civil. A partir de estos hechos se sugieren algunas características para elaborar una hipótesis del modelo de Estado vigente; expresado en sus discursos y sus prácticas con relación a la sociedad civil.
Las contradicciones entre los objetivos de las políticas públicas actuales y los principios fundamental es de la Constitución Política del Estado están evidenciando la necesidad de una teoría de desarrollo o transformación, especialmente en la dimensión económica. La práctica ha videnciada que contar con una teoría puede definir lineamientos estratégicos para la organización del Estado y lograr la coherencia entre las políticas públicas tanto en el corto como en el largo plazo.
A principios del Siglo XX el Presidente de Costa Rica José Figueres Ferrer dijo una frase célebre para explicar la importancia del café en la economía de ese país: «¡El mejor Ministro de Hacienda es una buena cosecha de café!». Si bien el café no es relevante para la economía boliviana ni para las finanzas públicas, si lo es la producción y exportaciones de gas natural, de las cuales la economía boliviana y las finanzas públicas se han vuelto crecientemente dependientes. El comportamiento del precio internacional del petróleo, que determina a su vez el precio del gas natural que recibe el país, tiene una incidencia decisiva sobre el balance fiscal del sector público (ver Gráfico 1).